Сотрудничество в публичной политике и управлении, 2018

Сотрудничество в публичной политике и управлении, 2018.

Отношения между правительством и обществом.
Усиление политического аспекта административных реформ.

В конце 1990-х - начале 2000-х гг. произошли некоторые изменения в идеологии административных реформ. Они связаны с кризисом экономического подхода к государственному управлению, хотя менеджериальные механизмы все еще остаются в системе публичного управления. Появление сетевых социальных структур трансформировало задачу публичного управления. В этой связи понятие «governance»''1 было взято за основу для описания нового способа управления в сетевом обществе. В то же время повышенное внимание стало уделяться политическим вопросам сотрудничества, которые вызвали необходимость включения новых агентов в публичное управление. В целом важность усиления политического аспекта государственного управления в этой современной концепции, наряду со старой (повышение политической роли исполнительной власти), характеризуется возникновением новых компонентов.



Сотрудничество как принцип государственного управления.

Проблематика сотрудничества - одна из недавних тем в теории нового публичного управления, базирующейся на трех основных принципах;
1) все участники включены в управление, имеют общие проблемы и преследуют свои интересы;
2) акторы обмениваются ресурсами, значение которых изначально не очевидно, как эго определено в обмене; ресурсы становятся более важными во время взаимодействия, когда моральная поддержка становится значимым фактором процесса принятия решений;
3) установление сотрудничества - сложный процесс, охватывающий взаимодействие между различными субъектами, имеющими собственные ресурсы.
Сотрудничетво выступает в качестве особого типа отношений между государственными и частными субъектами. В отпичие от модели контракта, в которой главный актор действует в управлении, устанавливая цели и объекты соглашения, форму кооперации и других совместных форм реализации взаимных интересов, сотрудничество предполагает взаимодействие на единой платформе с общим риском и ответственностью за полученные результаты [Teisman, Klijn, 2002, p. 203]. Как отметил Э. Вигода, сотрудничество граждан с государством возможно, если граждане и их ассоциации уполномочены решать ряд общественных проблем: «Расширение прав и возможностей поощряет подлинное поведение свободных граждан без вмешательства правительства. Правительство может создать внешние условия для деятельности отдельных лиц, групп или организованных учреждений. Программы взаимодействия и сотрудничества должны направлять граждан и управлять практикой их понимания» [Vigoda, 2002. р. 535].


Купить .








Теги: политика :: управление :: 2018