Государственная гражданская служба, Граждан В.Д., 2007

По кнопке выше «Купить бумажную книгу» можно купить эту книгу с доставкой по всей России и похожие книги по самой лучшей цене в бумажном виде на сайтах официальных интернет магазинов Лабиринт, Озон, Буквоед, Читай-город, Литрес, My-shop, Book24, Books.ru.

По кнопке «Купить и скачать электронную книгу» можно купить эту книгу в электронном виде в официальном интернет магазине «ЛитРес», и потом ее скачать на сайте Литреса.

По кнопке «Найти похожие материалы на других сайтах» можно искать похожие материалы на других сайтах.

On the buttons above you can buy the book in official online stores Labirint, Ozon and others. Also you can search related and similar materials on other sites.

Ссылки на файлы заблокированы по запросу правообладателей.

Links to files are blocked at the request of copyright holders.


Государственная гражданская служба, Граждан В.Д., 2007.
 
    Представляет собой первое в России систематизированное учебное издание по государственной гражданской службе. Анализируются место гражданской службы в системе государственного управления, объективные законы, принципы и должности гражданской службы, социальный и правовой статус гражданского служащего, нормативные основы прохождения гражданской службы, конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на гражданской службе, федеральная и региональные гражданские службы, социально-правовой контроль на гражданской службе.
Предназначено для студентов и аспирантов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление», а также для гражданских (государственных) служащих и политических руководителей (представителей нанимателя).

Государственная гражданская служба, Граждан В.Д., 2007

Политическая и правовая концепции гражданской службы.
Непременным условием повышения эффективности деятельности нынешнего государства является создание работоспособной системы гражданской службы. История Российского государства содержит огромный опыт построения, развития и функционирования аппарата государственной власти. Деление «служилых людей» на «государеву службу» и «приказную работу» произошло в середине XVII в. Первая проходила в основном в войсках, а вторая — в «приказах» (государственных органах).

В последующем российское законодательство о гражданской службе постоянно эволюционировало. Однако, как правило, изменения нормативных установлений о государственной службе носили производный характер и были обусловлены причинами социально-экономического и политического свойства. В условиях советского периода понятие государственной службы в законодательстве четко не определялось. Не уточнялись статус государственных служащих, их права и обязанности. Отдельными нормативными правовыми актами регулировались лишь вопросы прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, некоторых других, главным образом в силовых министерствах.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 7
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА КАК НАУКА О ГОСУДАРСТВЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ 10
§ 1.1. Объект и предмет науки государственной гражданской службы 10
§ 1.2. Политическая и правовая концепции гражданской службы 16
§ 1.3. Реформирование государственной (гражданской) службы 19
§ 1.4. Методы и модели управления гражданской службой 23
ГЛАВА 2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 31
§ 2.1. Государственная (приказная) служба XVI—XVII вв 31
§ 2.2. Государственная (статская) служба первой половины XVIII в. 36
§ 2.3. Государственная (гражданская) служба конца XVIII и начала XX вв 41
§ 2.4. Советская государственная служба 20—80 гг. XX в 46
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 54
§ 3.1. Дихотомия государственной власти как социально-политическая основа гражданской службы 54
§ 3.2. Системный характер гражданской службы 62
§ 3.3. Некоторые проблемы модернизации государственной (гражданской) службы 66
ГЛАВА 4. ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ 75
§ 4.1. Определение «социального института» 75
§ 4.2. Оказание услуг как главное свойство гражданской службы 80
§ 4.3. Взаимодействие политической и административной власти в государстве 83
§ 4.4. Роль административного аппарата в государственном управлении 87
§ 4.5. Вопросы деполитизации и департизации гражданской службы 90
ГЛАВА 5. ОБЪЕКТИВНЫЕ ЗАКОНЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
§ 5.1. Объективные законы и законы гражданской службы 95
§ 5.2. Объективные законы информационного управления гражданской службой 100
§ 5.3. Объективные законы организационного управления гражданской службой 108
ГЛАВА 6. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 116
§ 6.1. Понятие «принципы гражданской службы» 116
§ 6.2. Конституционные принципы государственной службы 119
§ 6.3. Организационные принципы государственной службы 125
§ 6.4. Принципы гражданской службы при ее взаимодействии с гражданским обществом 129
§ 6.5. Вспомогательные принципы государственной службы 135
ГЛАВА 7. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 137
§ 7.1. Характеристика должности гражданской службы 137
§ 7.2. Должностная структура федеральной гражданской службы 142
§ 7.3. Классные чины гражданской службы 150
ГЛАВА 8. ГРАЖДАНСКИЙ СЛУЖАЩИЙ, ЕГО СОЦИАЛЬНЫЙ И ПРАВОВОЙ СТАТУС 158
§ 8.1. Определение понятия «гражданский служащий» 158
§ 8.2. Социально-правовой статус гражданского служащего 161
§ 8.3. Ответственность гражданского служащего 170
§ 8.4. Экономическое обеспечение и гарантии гражданского служащего 173
ГЛАВА 9. УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ 183
§ 9.1. Механизмы взаимодействия федеральной и региональной гражданских служб 183
§ 9.2. Информационные и организационные неувязки федерального закона о гражданской службе 188
§ 9.3. Некоторые новации построения властной вертикали гражданской службы 192
§ 9.4. Гражданская служба и «электронное правительство» 198
ГЛАВА 10. НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ПРОХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 205
§ 10.1. Технология отбора лиц на гражданскую службу 205
§ 10.2. Технология прохождения гражданской службы 212
§ 10.3. Основания и последствия прекращения гражданской службы 217
ГЛАВА 11. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СЛУЖЕБНЫЕ СПОРЫ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 226
§ 11.1. Характер и последствия социальных конфликтов 226
§ 11.2. Урегулирование конфликта интересов 231
§ 11.3. Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов 236
§ 11.4. Рассмотрение индивидуальных служебных споров 240
ГЛАВА 12. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА 247
§ 12.1. Определение федеральной гражданской службы и ее строение 247
§ 12.2. Гражданская служба федеральной законодательной власти 251
§ 12.3. Гражданская служба федеральной исполнительной власти 256
§ 12.4. Гражданская служба федеральной судебной власти 262
§ 12.5. Другие федеральные государственные органы 266
§ 12.6. Проблемы совершенствования федеральной гражданской службы 267
ГЛАВА 13. РЕГИОНАЛЬНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА 272
§ 13.1. Характер взаимодействия Федерации и субъектов Федерации 272
§ 13.2. Сущность и особенности региональной гражданской службы 277
§ 13.3. Классификация и структура региональной гражданской службы 280
§ 13.4. Проблемы региональной гражданской службы 286
ГЛАВА 14. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 294
§ 14.1. Соотношение понятий «функция» и «обеспечение» 294
§ 14.2. Аналитическое и экспертное обеспечение 297
§ 14.3. Целевое, нормативное и документационное обеспечение 301
§ 14.4. Информационные технологии государственного управления 306
§ 14.5. Роль электронной цифровой подписи 309
ГЛАВА 15. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 315
§ 15.1. Корпоративное обеспечение 315
§ 15.2. Типы управления корпорациями 319
§ 15.3. Кадровое обеспечение 324
§ 15.4. Компьютерное обеспечение 330
ГЛАВА 16. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕШЕНИЯ, ИХ ТЕХНОЛОГИЯ В ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 337
§ 16.1. Сущность, особенности и классификация государственных решений 337
§ 16.2. Структура государственных решений 342
§ 16.3. Подготовка государственного решения 345
§ 16.4. Обеспечение процедур принятия и принятие государственного решения 351
§ 16.5. Выполнение государственного решения 353
ГЛАВА 17. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ КОНТРОЛЬ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 360
§ 17.1. Типы, виды и принципы социально-правового контроля 361
§ 17.2. О системе социально-правового контроля 365
§ 17.3. Прокуратура как общегосударственный административный контроль 368
§ 17.4. Счетная палата как государственный финансовый контроль 373
ГЛАВА 18. БЮРОКРАТИЗМ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ 382
§ 18.1. Бюрократизм как форма абсолютизации роли административного аппарата в управлении 382
§ 18.2. Технология бюрократической власти 386
§ 18.3. Административная реформа и бюрократизм 391
§ 18.4. Условия преодоления основных форм бюрократизма 395
ГЛАВА 19. КОРРУПЦИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 404
§ 19.1. Понятие и особенности коррупции 404
§ 19.2. Проблемы, сопровождающие коррупцию 408
§ 19.3. Коррупционное формирование класса собственников 412
§ 19.4. ЛжеГУПы и квазитендерьт 415
§ 19.5. Организованная преступность и мафия 420
§ 19.6. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией 425
ГЛАВА 20. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В РОССИИ И ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА 430
§ 20.1. Состояние и проблемы формирования гражданского общества 430
§ 20.2. Место и роль организованных групп интересов 437
§ 20.3. Группы давления как форма социального лоббизма 441
§ 20.4. «Новые русские» и корпоративный лоббизм 445
§ 20.5. Оптимизация взаимодействия гражданского общества и государства 451
ГЛАВА 21. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЕГО АДАПТАЦИЯ В РОССИИ 457
§ 21.1. Публичная служба Франции 457
§ 21.2. Публичная служба ФРГ 461
§ 21.3. Гражданская служба Великобритании 467
§ 21.4. Государственная служба США 471
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ 479.

Купить книгу Государственная гражданская служба, Граждан В.Д., 2007 .
Дата публикации:






Теги: :: :: ::


 


 

Книги, учебники, обучение по разделам




Не нашёл? Найди:





2024-11-23 08:00:29