Экологическое право, Бринчук М.М., 2009

Экологическое право, Бринчук М.М., 2009.

    Учебник написан в соответствии с государственным стандартом по экологическому праву для высших учебных заведений, обучающих по специальности "Юриспруденция", и программой курса экологического права, одобренной Академическим правовым университетом при Институте государства и права РАН, Московской государственной юридической академией и Международным университетом, на основе анализа законодательства Российской Федерации об окружающей среде и практики его применения.

СОДЕРЖАНИЕ
Об авторе
Введение
Указатель сокращений
ЧАСТЬ ОБЩАЯ
I. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА
1. Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия
2. Общая характеристика экологических проблем в мире и в России
3. Концепции отношения общества к природе
4. Причины кризисного состояния окружающей среды в стране
5. Пути решения экологических проблем
6. О роли законов развития природы
II. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА
1. Экологическая функция Российского государства
2. Предмет экологического права
3. Объект экологических отношений
4. Методы правового регулирования экологических отношений
5. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права
6. История развития российского экологического права
7. Проблемы интеграции и дифференциации в развитии экологического права
8. Система экологического права
9. Принципы экологического права
III. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
1. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права
2. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры
3. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды
4. Закон как источник экологического права
5. Федеральный закон "Об охране окружающей среды": общая характеристика и место в системе источников экологического права
6. Экологическое законодательство
7. Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права
8. Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств в системе источников экологического права
9. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
10. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды
11. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений
IV. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
1. Понятие и виды экологических правоотношений
2. Субъекты экологических правоотношений. Правоспособность и дееспособность
3. Объекты экологических правоотношений
4. Содержание экологических правоотношений
5. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений
V. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА
1. Понятие экологических прав человека и значение их признания
2. Состояние правового регулирования экологических прав человека
3. Право на благоприятную окружающую среду
4. Права общественных экологических формирований
5. Гарантии и защита экологических прав человека
5.1. Защита экологических прав человека административным способом и в общих судах
5.2. Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ
5.3. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации
5.4. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека
6. Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам
VI. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
1. Природные богатства - общественное достояние
2. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
3. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
4. Право частной собственности на природные ресурсы
5. Право государственной собственности на природные ресурсы
6. Право муниципальной собственности на природные ресурсы
7. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
VII. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Понятие права природопользования, его виды
2. Право общего природопользования
3. Право специального природопользования
4. Принципы права природопользования
5. Субъекты права природопользования
6. Содержание права природопользования
VIII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды
2. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции
3. Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды
4. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды иными органами
IX. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Понятие и роль экологически значимой информации
2. Право граждан на экологически значимую информацию
2.1. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
2.2. Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на здоровье
3. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации
4. Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации
5. Источники экологически значимой информации
5.1. Источники нормативной экологически значимой информации
5.2. Государственный статистический учет и отчетность
5.3. Мониторинг окружающей среды
5.4. Государственные кадастры и реестры природных ресурсов и объектов
5.5. Экологический паспорт предприятия. Радиационно-гигиенический паспорт организации и территории. Декларация безопасности промышленного объекта
5.6. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации
X. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ
1. Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов
2. Нормативы качества окружающей среды
3. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды
4. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов
XI. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Понятие и место оценки воздействия на окружающую среду в механизме экологического права
2. Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
3. Содержание оценки воздействия на окружающую среду
4. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду
5. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме экологического права
6. Виды и принципы экологической экспертизы
7. Объекты государственной экологической экспертизы
8. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
9. Общественная экологическая экспертиза
XII. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Лицензия и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды
2. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности
3. Процесс экологического лицензирования
4. Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны
4.1. Лицензионные основы права пользования недрами
4.2. Особенности оформления права пользования водами
4.3. Договорные основы права пользования лесами
4.4. Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира
4.5. Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду
XIII. ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ
1. Понятие и основные характеристики технического регулирования
2. Технологические регламенты
2.1. Экологические требования технических регламентов
2.2. Процесс разработки и утверждения технического регламента
3. Экологическая стандартизация
4. Экологическая сертификация
XIV. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА
1. Понятие и цели экологического аудита
2. Виды экологического аудита и порядок его проведения
XV. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды
2. Планирование природопользования и охраны окружающей среды
3. Финансирование охраны окружающей среды
4. Плата за природопользование
4.1. Плата за пользование природными ресурсами
4.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
5. Экологическое страхование
6. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды
XVI. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
1. Понятие, виды и задачи экологического контроля
2. Государственный экологический контроль
2.1. Государственный общий экологический контроль
2.2. Государственный специальный экологический контроль
3. Ведомственный и производственный экологический контроль
4. Муниципальный и общественный экологический контроль
XVII. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
2. Понятие, виды и структура экологических правонарушений
3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
4. Административная ответственность за экологические правонарушения
5. Уголовная ответственность за экологические преступления
6. Конституционная ответственность за экологические правонарушения
7. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред
7.1. Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения
7.2. Возмещение вреда природной среде
7.3. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды
7.4. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности


ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
XVIII. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
1. Общие черты правового режима природных объектов
2. Особенности правового режима земель
3. Особенности правового режима недр
4. Особенности правового режима вод
5. Особенности правового режима атмосферного воздуха
6. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов
6.1. Особенности правового режима лесов
6.2. Особенности правового режима растительного мира вне лесов
7. Особенности правового режима животного мира
XIX. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ, КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
1. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря
2. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа
3. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны
XX. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
1. Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды
2. Правовой режим государственных природных заповедников
3. Правовой режим национальных и природных парков
4. Правовой режим государственных природных заказников
5. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов
6. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
7. Правовой режим особо охраняемых природных объектов
XXI. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАННЫХ И ИНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗОН И ТЕРРИТОРИЙ
1. Назначение и правовой режим зеленых зон
2. Назначение и правовой режим санитарно-защитных зон
3. Назначение и правовой режим водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос
4. Назначение и правовой режим зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения
5. Назначение и правовой режим территорий традиционного природопользования
XXII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЩЕНИЯ С ВЕЩЕСТВАМИ, МАТЕРИАЛАМИ И ОТХОДАМИ
1. Правовое регулирование обращения с потенциально опасными веществами и материалами
1.1. Правовые требования и меры по обращению с потенциально опасными химическими и биологическими веществами и материалами
1.2. Правовые требования и меры по обращению с озоноразрушающими веществами и содержащей их продукцией
1.3. Правовые требования и меры по обращению с радиоактивными веществами и материалами
2. Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами
3. Понятие и виды отходов, законодательство об отходах
3.1. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
3.2. Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами
XXIII. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
1. Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций
2. Состояние законодательства о предупреждении и действиях в экологически опасных ситуациях
3. Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций
3.1. Правовое регулирование предупреждения аварий
3.2. Правовое регулирование прогнозирования стихийных бедствий и подготовленности к ним
4. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий
5. Правовой режим экологически неблагополучной территории


СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
XXIV. ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
1. Право окружающей среды государств СНГ и других государств Центральной и Восточной Европы
2. Право окружающей среды в экономически развитых государствах
2.1. Общие закономерности развития права окружающей среды
2.2. Основные источники права окружающей среды
2.3. Организация государственного управления охраной окружающей среды
2.4. Организационно-правовые меры охраны окружающей среды
2.5. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
2.6. Иски граждан о нарушении законодательства об окружающей среде
2.7. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об окружающей среде
XXV. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Факторы развития международного права окружающей среды
2. Понятие и источники международного права окружающей среды
3. Принципы международного права окружающей среды
4. Международные экологические организации
5. Международные конференции по окружающей среде
6. Природоохранительное сотрудничество стран - членов СНГ
7. Международная ответственность за экологические правонарушения
8. Международный экологический суд
Приложение 1
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Приложение 2
ПРОГРАММА ПО КУРСУ "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО"

Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия.
    Чтобы лучше понять окружающий мир, происходящие в нем естественные процессы, воздействие человека на природу, роль природы в жизни человека, осознать собственную уникальность и оценить необходимость в благоприятном состоянии природы Земли, попробуем заглянуть во Вселенную, представить состояние мириадов звезд в многочисленных галактиках... Можно поступить наоборот - из безграничного космоса посмотрим на нашу планету, которая, будучи песчинкой во Вселенной, чем-то весьма существенным отличается от всех других планет. Она уникальна. Люди пока лишь строят гипотезы о возможности существования жизни где-то еще.
 
   В ходе естественных процессов во Вселенной когда-то очень давно на Земле появились условия для того, чтобы зацвел василек, зажужжала пчела, землю начали топтать гиганты-мамонты и динозавры. Растительный и животный мир планеты так богат и разнообразен, что современный человек при всех его стараниях пока не смог выявить и дать описание большинства его видов. Позже многих других обитателей Земли появился homo. Как любое иное дитя природы, ее органичная часть, он развивался, удовлетворяя свои потребности за счет других элементов природы и полностью подчиняясь ее законам - можно предположить, что никогда позже он не был столь послушен им, как на заре своей юности.

    В это время он в основном дышит чистым воздухом, пьет чистую воду, питается кореньями, ягодами, побегами кустарников. Природа, однако, не была так уж милостива к человеку - он испытывал многие, выражаясь современным языком, неблагоприятные ее воздействия. Человек не всегда имел возможность дышать чистым воздухом, так как происходили извержения вулканов, лесные пожары, в результате которых загрязнялась атмосфера, землетрясения. Он страдал от холода, зноя, отсутствия огня.
 
   Постепенно человек научился преодолевать некоторые естественные трудности. С помощью каменных орудий он стал срезать ветки, снимать шкуру с убитого животного, раскалывать кость или выкапывать из земли корень. Так человек стал homo habilis ("человеком умелым"). В дальнейшем он совершенствовался, все более приспосабливая природные ресурсы к своим интересам, научился охотиться, разводить и поддерживать огонь. Он стал руководствоваться не только инстинктами, но и обрел способность думать. Человека этого периода ученые назвали homo sapiens ("человеком разумным").

Купить книгу - Экологическое право, Бринчук М.М., 2009. .

Купить книгу - Экологическое право, Бринчук М.М., 2009. .





Теги: книга по юриспруденции :: экологическое право :: Бринчук :: 2009