Административное право России в вопросах и ответах, Конин Н.М., 2010

Административное право России в вопросах и ответах, Конин Н.М., 2010.

   Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом по учебной дисциплине "Административное право России". Книга состоит из общей и особенной частей, в которых последовательно рассмотрены вопросы, такие как: предмет, система, источники административного права, его субъекты, правовые способы обеспечения законности в деятельности субъектов, формы, методы управленческой деятельности, государственное управление различных сфер общественной жизни. Пособие позволит быстро и эффективно подготовиться к семинарскому занятию, повторить пройденный материал перед зачетом или экзаменом.
Третье издание переработано и дополнено в соответствии с изменениями в законодательстве и концепцией реформы органов государственной власти.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и ВУЗов.

Российское административное право как одна из фундаментальных отраслей публичного права представляет собой огромную совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере реализации исполнительной власти.

Основной и определяющей формой реализации государственной исполнительной власти в современных условиях является государственное управление, выступающее в качестве важнейшего вида государственной деятельности и сферы действия норм административного права.

Государственное управление в специальном организационно-правовом и административно-правовом смысле представляет собой деятельность государственной администрации (органов государственной исполнительной власти, их структурных подразделений и государственных служащих) по организации системы, структуры и процесса государственного управления и регулирования всех областей, отраслей и сфер жизнедеятельности гражданского общества. Однако односложное определение предмета административного права как отношений, складывающихся в сфере государственного управления, не может быть достаточно точным и определенным, потому что, во-первых, управляющие субъекты в сфере государственного управления нередко выступают участниками не только административно-правовых, но и многих других правоотношений (гражданско-правовых, трудовых и пр.); во-вторых, административно-правовое регулирование иногда выходит за пределы собственно государственного управления как основной формы реализации исполнительной власти и опосредует отношения соответствующих субъектов в других видах государственной деятельности (например, деятельность инспекторов счетной палаты при осуществлении ими общегосударственного бюджетно-финансового контроля, или судей, назначающих меры административных наказаний).

Оглавление
От автора
Часть общая
Раздел I. Предмет, система и источники российского административного права
Тема 1. Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права
1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления
2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение)
3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти)
Тема 2. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования)
1. Предмет, область, сфера административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение)
2. Организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления)
3. Внутриорганизационные отношения во всех сферах государственной деятельности
4. Общегосударственные контрольно-организационные отношения
5. Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения
Тема 3. Административно-правовые нормы и отношения в механизме административно-правового регулирования
1. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
2. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
3. Административно-процессуальные нормы и отношения
4. Способы защиты административно-правовых отношений
Тема 4. Система и источники административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины
1. Основания и виды систематизации норм административного права
2. Источники административного права и их систематизация
3. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
4. Место и роль науки административного права в системе наук об управлении (наук управления)
Раздел II. Субъекты административного права
Тема 5. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа всех отраслевых, особенных и специальных правовых статусов граждан
2. Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина
3. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации
4. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства
Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений граждан как субъектов административного права
1. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан
2. Реализация административно-правового статуса общественных объединений граждан во взаимоотношениях с государством
3. Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан
Тема 7. Правовой статус Президента РФ и его Администрации в системе исполнительной власти России
1. Прерогативы Президента Российской Федерации как главы государства, гаранта Конституции, организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти
2. Правовой статус и структура Администрации Президента РФ
Тема 8. Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция
1. Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции
2. Организационно-правовые основы построения системы органов исполнительной государственной власти (государственного управления) и основные звенья ее структуры
3. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти (высшие, центральные, территориальные органы государственного управления)
4. Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации
5. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления)
Тема 9. Административно-правовой статус муниципальных органов местного самоуправления
1. Система и правовой статус муниципальных органов в конституционной модели местного самоуправления
2. Взаимоотношения муниципальных образований и их органов с государственными органами исполнительной власти
Тема 10. Административно-правовой статус предприятий и социально-культурных учреждений
1. Понятие и виды предприятия, социально-культурного учреждения. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
2. Органы внутреннего управления предприятием (учреждением), порядок их формирования и основы взаимоотношений со своими учредителями и работниками
Тема 11. Служба и служащие (административно-правовой статус)
1. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Характерные признаки служащего
2. Виды службы и служащих по действующему законодательству
3. Государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт
4. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы
5. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица
6. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе
7. Прохождение службы и аттестация государственных и муниципальных служащих
8. Управление реализацией государственной кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы
9. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих
10. Ответственность служащих за служебные проступки. Дисциплинарная ответственность служащих за служебные (должностные) проступки и ее виды
11. Основания и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы)
Раздел III. Формы и методы управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти)
Тема 12. Формы управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти)
1. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти
2. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов
3. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения
Тема 13. Методы управления (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти
1. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления
2. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основных методов управления
Тема 14. Административное принуждение и административная ответственность
1. Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью
2. Понятие и структура административной ответственности
3. Основания и условия административной ответственности
4 Субъекты административной ответственности
5. Административные наказания (санкции)
6. Производство по делам об административной ответственности (понятие и стадии)
Раздел IV. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности субъектов административного права как часть системы правоохранительной деятельности государства
Тема 15. Правоохранительная деятельность как средство обеспечения дисциплины и законности в обществе и государстве
1. Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение)
2. Понятие и система правоохранительной деятельности государства как средства поддержания режима законности и дисциплины в жизнедеятельности гражданского общества и государства
Тема 16. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности)
1. Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования
2. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности)
3. Виды и формы контрольной деятельности государства
4. Виды и формы надзорной деятельности государства
5. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды
Часть особенная
Раздел V. Административно-правовое регулирование в области экономики
Тема 17. Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика)
1. Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования и управления
2. Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики
Тема 18. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления
1. Реформирование отношений собственности и формирование стратегических собственников (краткий исторический экскурс)
2. Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе (участие в процедурах банкротства)
3. Антимонопольное государственное регулирование
4. Государственное банковское и налоговое регулирование
5. Государственное экологическое регулирование в области экономики
6. Контрольно-разрешительная деятельность государства в экономической области
7. Государственное регулирование организации социально-трудовой сферы
8. Сфера общегосударственного учета и статистики
9. Сфера государственной стандартизации, метрологии и сертификации
10. Административная ответственность в системе межотраслевого управления экономикой
Тема 19. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах
1. Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе
2. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе
3. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе
4. Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе
Раздел VI. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области
Тема 20. Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации
1. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления
2. Система образовательных программ и государственных образовательных стандартов
3. Правовой статус образовательных учреждений и их система
4. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им
5. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция
6. Государственное регулирование управления российской наукой
Тема 21. Государственное регулирование в отраслях культуры
1. Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры в системе Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ
2. Государственное регулирование архивного дела
3. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации
4. Административная ответственность в социально-культурном комплексе
5. Государственное регулирование физической культуры, спорта и туризма
Тема 22. Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения
1. Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления
2. Система органов управления здравоохранением и их компетенция
3. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации
4. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальной защиты населения
Раздел VII. Государственное управление охраной и защитой безопасности личности, общества и государства
Тема 23. Понятие и виды безопасности. Силы и средства ее обеспечения
1. Понятие безопасности и ее виды
2. Система безопасности Российской Федерации, силы и средства ее обеспечения
3. Организационно-правовые средства обеспечения безопасности личности, общества и государства (система и краткая характеристика)
Тема 24. Государственное управление внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами
1. Государственное управление иностранными делами Российской Федерации
2. Административно-правовое регулирование внешних связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами
3. Координирующая роль МИД России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами
Тема 25. Правовые основы государственной организации таможенного дела и таможенной службы в Российской Федерации
1. Понятие таможенного дела и правовые основы его организации в Российской Федерации
2. Государственные органы управления таможенным делом и их компетенция
3. Таможенный контроль и административная ответственность за нарушение таможенных правил
Тема 26. Государственное управление обороной Российской Федерации
1. Понятие обороны и системы военной организации государства
2. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями
3. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации
Тема 27. Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации
1. Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления
2. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации и их компетенция
3. Меры административного принуждения и административной ответственности, применяемые пограничными органами и войсками
Тема 28. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб
1. Основы правовой организации системы спецслужб Российской Федерации
2. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
Тема 29. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства
1. Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка
2. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности
3. Организация милиции в Российской Федерации
4. Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
5. Особенности службы в милиции и органах внутренних дел, административные полномочия сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации
Тема 30. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации
1. Общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления
2. Система Министерства юстиции РФ и компетенция органов и учреждений юстиции
3. Организация службы судебных приставов в системе Министерства юстиции РФ
4. Организация службы исполнения наказаний в системе Министерства юстиции РФ.

Купить книгу Административное право России в вопросах и ответах, Конин Н.М., 2010 .

Купить книгу Административное право России в вопросах и ответах, Конин Н.М., 2010 .





Теги: учебник по юриспруденции :: юриспруденция :: право :: Конин