Государственное и муниципальное управление - Чиркин В.Е.

Название: Государственное и муниципальное управление.

Автор: Чиркин В.Е.

2003.

    Учебник предназначен для введения в специальность студентов, обучающихся по специальности «государственное и муниципальное управление». Это комплексное издание, в котором освещаются различные управленческие структуры и процессы, рассматриваются вопросы эффективности управления, взаимосвязи и своеобразия различных управленческих институтов, соотношение государственного и муниципального управления.
Для студентов ВУЗов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция». Будет полезен для сотрудников органов управления.

    Подготовка по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» предполагает изучение многих общегуманитарных (например, философия), общепрофессиональных (теория управления) и специальных (административное право и др.) дисциплин. Данный учебник призван дать студенту - будущему менеджеру - общее представление о своей специальности. Подобного рода комплексных учебных пособий нет ни в России, ни за рубежом, да и сама эта специальность введена в российских ВУЗах сравнительно недавно (в 2000 г.).
В учебнике автор использует в основном российский материал, но для сравнения привлекаются данные и по другим странам. В ходе изучения выявляются позитивные и негативные стороны различных управленческих структур и процедур, рассматриваются вопросы повышения эффективности управления, своеобразные и необходимые взаимосвязи в деятельности различных управленческих институтов, в том числе различия и взаимосвязи государственного и муниципального управления. Правильное решение задач управления снижает необходимый для общества уровень затрат на управление.
В учебнике принят широкий подход к управлению, которое выходит за пределы собственно администрирования. Думается, что это наилучшим образом способствует подготовке менеджеров в различных областях общественной жизни.

СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 1
Глава 1 - ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ: СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОТРАСЛЬ ЗНАНИЯ, УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 1
§ 2. Необходимость, возможности и пределы государственного и муниципального управления 9
§ 3. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении: Государственное и муниципальное управление — наука и искусство. 13
§ 4. Государственное и муниципальное управление как отрасль знания и учебная дисциплина 22
Глава 2 - ГОСУДАРСТВО КАК УПРАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМА 25
§ 1. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление 25
§ 2. Государственная власть и государственное управление 31
§ 3. Государственный аппарат и государственная служба 35
§ 4. Регулятивные нормы в государственном управлении 42
§ 5. Институты непосредственной демократии в управлении государством 47
Глава 3 - ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ЧЕЛОВЕК, КОЛЛЕКТИВ, ОБЩЕСТВО 48
§ 1. Государственное управление и человек 49
§ 2. Государственное управление и коллектив 51
§ 3. Государственное управление и общество 54
Глава 4 - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УРОВНИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 57
§ 1. Территория и управление 57
§ 2. Общегосударственное управление 57
§ 3. Государственное управление субъекта федерации 59
§ 4. Государственное управление и территориальная автономия 61
§ 5. Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования 62
Глава 5 - ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 63
§ 1. Функции государства 63
§ 2. Государственное управление в сфере экономики 65
§ 3. Государственное управление в сфере социальных отношений 71
§ 4. Государственное управление в административно-политической сфере 75
§ 5. Государственное управление в сфере культуры и идеологии 80
§ 6. Государственное управление и сфера личной жизни человека 81
§ 7. Межотраслевое государственное управление 82
Глава б - ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ 83
§ 1. Роль Президента РФ в государственном управлении 83
§ 2. Полномочия и деятельность Президента РФ 84
§ 3. Досрочное освобождение Президента РФ от должности и его ответственность 89
Глава 7 - ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ 91
§ 1. Роль законодательной власти в государственном управлении 91
§ 2. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента 93
§ 3. Законодательный процесс 99
§ 4. Формы парламентского контроля 102
Глава 8 - ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ 102
§ 1. Роль органов исполнительной власти в государственном управлении 102
§ 2. Состав, порядок формирования и отставка Правительства РФ 103
§ 3. Полномочия Правительства РФ и его деятельность 105
§ 4. Ответственность Правительства РФ 109
Глава 9 - СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ 110
§ 1. Роль судебной власти в государственном управлении 110
§ 2. Судебная система в России 112
§ 3. Конституционные принципы правосудия 115
Глава 10 ПРОКУРАТУРА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ 116
§ 1. Место и роль прокуратуры в государственном управлении 116
§ 2. Прокурорский надзор 118
Глава 11 - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 119
§ 1. Понятие местного самоуправления 119
§ 2. Основы местного самоуправления 122
Глава 12 - ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 150
§ 1. Предметы ведения 150
§ 2. Полномочия и компетенция органов местного самоуправления 152
Глава 13 - ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 153
§ 1. Муниципальные выборы 153
§ 2. Досрочный отзыв депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления 157
§ 3. Местный референдум 158
§ 4. Общие собрания (сходы) граждан 160
§ 5. Народная правотворческая инициатива 161
§ 6. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления 162
§ 7. Территориальное общественное самоуправление 163
Глава 14 - ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 164
§ 1. Роль органов и должностных лиц местного самоуправления в обществе 164
§ 2. Представительные органы местного самоуправления 165
§ 3. Выборные должностные лица местного самоуправления 169
§ 4. Исполнительные органы местного самоуправления 171
§ 5. Муниципальная служба 172
Глава 15 - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ 174
§ 1. Правонарушения и ответственность 174
§ 2. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления 175
§ 3. Ответственность негосударственных организаций и лиц, не находящихся на государственной или муниципальной службе, за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления 178



Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Государственное и муниципальное управление - Чиркин В.Е. - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.

Скачать doc
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России.Купить эту книгу


Скачать книгу Государственное и муниципальное управление - Чиркин В.Е. - depositfiles

Скачать книгу Государственное и муниципальное управление - Чиркин В.Е. - letitbit




Теги: учебник по праву :: юриспруденция :: право :: Чиркин :: законодательная власть